本周(6月14日)在美国国会提出的两项两党法案旨在改变一项已有近 100 年历史的贸易规则,该规则允许低于特定价格门槛的进口包裹在美国海关流程中受到较少监督。
贸易规则被称为“最低申报原则”(de minimis rule),批评者说它给外国电子商务公司带来了不公平的优势,包括一些存在强迫劳动问题的公司。目前,美国政府不向进口价值低于 800 美元的包裹的公司征收关税、税款或费用。该信息将包括物品的描述、物品的原产国以及托运人和进口商的身份。
据悉,2016 年,最低限额从 200 美元提高到 800 美元。此举减轻了海关部门的负担。然后大流行来袭,网上购物蓬勃发展。
至少自2019年以来,通过“最低申报原则”入境的货物已经引起美国的注意。当时美国消费品安全委员会报告说,由于廉价货物包装数量很大,给其不安全进口货物截获工作带来很大困难。
美国海关数据显示,与2018年的4.105亿件相比,2022年此类货物增加到6.855亿件。
5月17日晚,美国国会众议院“美国与中共战略竞争特别委员会”(简称对中共委员会)召开听证会,聚焦中共不公平贸易行为。川普政府时期的贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)受邀参加。他表示,每天有200万个“内容不详”的国际包裹送达美国,几乎都来自中国。
他提议,国会应该完全废除“最低申报原则”,因为中国时尚服饰App程序SHEIN和TEMU正在钻这个空子,并让零售和制造业工作的美国人失业。
这两家公司凭低价吸引人们的关注和使用。4月初,美国国会常设机构美中经济与安全审查委员会(USCC)在一份报告中点名指出,SHEIN和TEMU等可能存在利用贸易漏洞、违反采购规定等现象。
根据该法案,除中国和俄罗斯之外的其它国家仍然可以通过采用800美元的门槛来保持自己的商品免关税进入美国。该法案只允许联邦快递(FedEx)、UPS和DHL等私营托运人运输“最低申报原则”下的包裹,不包括USPS。(封面图源:图虫创意)